中基透明指数FTI2018发布，爱佑连续满分！

2018-01-25

2018年1月25日上午，基金会中心网“中基透明指数FTI2018发布会”于北京举行。此次发布会还首次公布了FTI发布以来连续六年保持满分的14家基金会，雪山慈善基金会位列其中。

中基透明指数FTI2018指标体系由基本信息、财务信息和项目信息三个方面的41个客观评价指标组成。据基金会中心网统计，截止2018年1月25日，中国基金会数量已经超过6300家，本次纳入指数的基金会为2015年底之前注册成立的4960家基金会。

从左至右依次为：陶泽、程文浩、邓国胜、马昕、黄圣方、赵文洋（基金会中心网供图）

北京基金会透明度平均分蝉联全国第一

中基透明指数FTI2018显示，截止到2018年1月15日，全国纳入指数的4960家基金会的FTI均值为33.55，其中满分基金会数量达到110家。（名单见文末）

程文浩教授现场展示中基透明指数FTI2018年的情况（基金会中心网供图）

在各省市的FTI排名中，第一名为北京市(均值57.80)，上海市和贵州省分居第二和第三名。其中，北京延续去年以来的第一名，上海从第四名上升为第二名，贵州省由去年的第七名跻身三甲，进步显着。

此次发布会还首次公布了FTI发布以来连续六年保持满分的14家基金会，包括雪山慈善基金会、上海宋庆龄基金会、南都基金会和友成企业家扶贫基金会等。他们成为基金会行业乃至整个公益慈善行业的公开透明表率。

加快慈善组织认定和登记/注销信息的公开，有利于提高基金会行业的公开透明

中基透明指数FTI2018显示，被认定为慈善组织的基金会，其透明度高于未被认定为慈善组织的基金会；而在被认定为慈善组织的基金会中，具有公募资格的基金会透明度高于没有公募资格的基金会。程文浩教授因此指出：“推动基金会完成慈善组织认定，对行业透明度提升有积极作用。”

随着基金会数量的不断增加，全国 FTI得分低于1分的基金会近年来也快速增加。截止到目前为止，全国共有182家FTI得分低于1分的基金会，较之2016年增长了三倍多。这些基金会大部分处于失联状态，无法查到相关公开信息。程文浩教授建议，政府有关部门不仅要做好新基金会的注册登记工作，也应加强对“僵尸型”、“生死未卜型”基金会的清理，从而提升基金会行业的整体透明度水平。

 慈善组织应该按照《慈善法》有关规定，主动在慈善中国平台公开信息

中基透明指数FTI的开发背景，是国家不断完善有关公益慈善事业信息公开的法律法规。从2004年的《基金会管理条例》到2016年的《慈善法》，国家对于公益慈善行业信息公开的要求逐步提高、日趋规范。尤其2016年实施的《慈善法》中专门用第八章对慈善信息公开做出了详细规定，不仅区分了不同主体履行信息公开的义务，明确了不同信息的披露要求，而且也规范了信息公开的时效性。

在圆桌讨论环节，马昕处长表示：“公开透明是慈善组织的基本义务，《慈善法》讲得很清楚。我们要做的是在《慈善法》的指导下把法定义务划定清楚，因为慈善组织信息公开有两个层次：一是法律规定的底线在哪儿，二是慈善组织为了追求卓越要追求更高的标准。中基透明指数就是行业追求卓越的体现。”

黄圣方秘书长更是以乒乓球中训练做比喻。他提到：“我们基金会成立后一直在抓规范，我们觉得如果想让自己走更远、更踏实，需要通过透明度规范自己，这和我们体育运动训练也是一样的。有的人从十几岁开始打乒乓球，到现在一直是一个业余选手，但如果从一开始就接受规范训练，有的在青少年阶段就能成为专业选手。所以我这么理解，民政部的要求是教学大纲，中基透明指数是家教。教学大纲必须完成，同时我们把中基透明指数作为我们课外阅读教材、参考教材来学习，这样我们就把学习规范当作了我们自身的发展规范。”

程文浩教授认为，公益慈善事业是社会的良心，阳光和透明理应成为对慈善事业的基本要求。现在有了《慈善法》的法律依据，公开透明已经成为公益慈善行业遵纪守法的基本要求。我们呼吁全国的基金会登录慈善中国信息平台，主动在上面做好备案，公开自身相关信息。

 基金会透明度提升有利于基金会乃至整个慈善行业公信力的提升

据基金会中心网数据统计，我国基金会发展迅速，目前已有超过6300家基金会，行业净资产已经达到了1376亿元人民币。基金会作为一种组织实体，在社会发展中的作用越来越重要。

邓国胜教授针对目前中国基金会行业透明度整体偏低的情况表示：“在透明文化没有形成之前，还是要保证足够的压力和激励，才能内化成真正的透明和公信力。文化建设比较难，需要漫长的过程，排行榜可以作为现阶段的一种激励措施，社会捐款是另一种激励，政府也可以对信息公开表现好的基金会进行表彰，慢慢培养行业的透明文化。”

“我们认为一个机构的资源越多，能力越强，意味着承担更大的责任。”程文浩教授在发布会上提到，“基金会应该承担公开透明的责任，阳光和透明应该成为慈善事业的基本要求。”

 基金会中心网积极践行民间社会组织“走出去”

程文浩教授在分享中还提到经过六年发展，中基透明指数FTI今后也要国际化：“我们过去谈国际接轨，第一反应是中国要借鉴国际社会的先进经验。现在中国已经是第二大经济体，各方面突飞猛进，我们应积极地向国际社会输出我们的理念、制度和经验。目前，我们正在向国际社会宣传介绍FTI，着手开发FTI国际版，帮助一些国家开发其本国的公益透明评价工具。”

随后陶泽总裁在讨论环节也提到，目前有不少国际伙伴了解到中国基金会行业信息公开发展状况，积极与基金会中心网交流，希望建立当地的慈善数据中心。“他们不仅仅是看重透明度体系本身，而是发现透明度的提升有助于培养公众的意识，建立行业和政府之间的信任关系。另外，他们也看到信息化时代对行业科学决策的促进作用，信息公开对于政府以及捐赠者都能提供更科学的决策依据。在这一点上，目前中国走在了前列。”

浙江体育基金会秘书长黄圣方先生也谈到：“我们应该把FTI指数提供给更多国家借鉴，我们应在国际上有话语权，中国慈善组织应该在国际上发出自己的‘慈善好声音’。”

2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》，会议指出要提升社会公益事业透明度，推动社会公益资源配置更加公平公正，确保社会公益事业公益属性，维护社会公益事业公信力。

随着《慈善法》的发布实施，未来中国慈善事业将迎来全新的发展机遇。

在企业家精神的指引下，雪山慈善基金会自成立以来，一直秉承公开、高效、透明以及慈善结果可度量的理念。爱佑将继续努力，不忘初心，砥砺前行！

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